La Secretaría
de Planeación de Nariño ha recibido en las últimas semanas constantes quejas
por parte de alcaldes, personeros y funcionarios, respecto al proceso de
implementación de la nueva metodología del Sistema de Identificación de Potenciales
Beneficiarios de Programas Sociales – Sisben IV, situación que motivó a tomar
medidas urgentes, que permitan solventar el descontento generado en la
ciudadanía y que se evidencia en los reclamos constantes allegados ante las
administraciones municipales.

La concertación
con la ciudadanía es una de las banderas del Nuevo Gobierno, por lo cual, el
Secretario de Planeación de Nariño, Mario Benavides, se reunió con los
mandatarios, personeros y funcionarios encargados del manejo del SISBEN en los
diferentes municipios, para articular acciones que permitan la intervención
urgente del Gobierno Nacional, entendiendo que es el Departamento Nacional de
Planeación –DNP, es la entidad encargada de dar solución a los inconvenientes
generados hasta el momento.

Luego de la
jornada de diálogo, se llegó a las siguientes conclusiones:

El desarrollo
del proceso de implementación de la metodología tuvo muchos inconvenientes:
incumplimiento del cronograma, problemas en las capacitaciones, fallas en los
equipos técnicos, dificultades en el apoyo técnico, falta de publicidad en el
proceso por parte del DNP, falta de información clara y oportuna del líder del
proceso DNP y del operador del proyecto FONADE hacia los municipios. Estas
situaciones se expresan respaldadas en comunicaciones enviadas por los entes
territoriales y por el enlace de Planeación Departamental.

Se presentan
incrementos en los puntajes reportados en la base certificada de noviembre
publicada por el DNP para casos de personas de evidentes condiciones de
vulnerabilidad y de otra parte individuos con buenas condiciones económicas
presentan puntajes bajos (en el transcurso de esta semana le enviaremos las
estadísticas de varios municipios). 

Si bien es cierto en el CONPES 3877 se dice
que la transición del SISBEN III a su nueva versión comprende una nueva primera
etapa de actualización del puntaje bajo la actual metodología, empleando la
información recolectada en el barrido Sisben IV, el DNP no ha realizado la
socialización con los municipios, con las entidades que otorgan subsidios ni
con la comunidad, acerca del proceso, generando desconocimiento e
inconformidad.

Hay
incertidumbre acerca de las decisiones y los procedimientos por parte de las
entidades que otorgan subsidios. Si utilizan los nuevos puntajes, muchas
personas vulnerables quedarían por fuera de los programas sociales. 

En Nariño
ya se están presentando problemas porque los colegios, universidades, empresas
de gas, entre otras ya están utilizando la nueva información publicada por el
DNP. Si bien el puntaje se calcula con la información que es registrada por el
municipio y que es enviada al DNP, es pertinente precisar que los lineamientos
y la metodología es del DNP, por lo tanto, es totalmente necesario que se haga
un análisis y validación de los resultados del proceso.

Los municipios
terminaron el barrido en diciembre, tiene que empezar la fase de demanda y a la
fecha no han recibido los lineamientos por parte del DNP. Las solicitudes de la
comunidad para nueva encuesta y actualización de la información son diarias y
los municipios no pueden atenderlas.

FONADE no ha
realizado los desembolsos a los municipios, por lo que no se ha podido pagar a
las personas que trabajaron en el operativo de campo, generando inconformidad y
demandas a los municipios.

Durante la
reunión se evidenció que el cambio en la metodología del Sisben, ha generado
mucho traumatismo a las administraciones municipales e inconvenientes con la
comunidad. Se presentan reclamos a diario, tutelas y manifestaciones en contra
del municipio y los administradores municipales. Según los delegados, la
situación es preocupante porque se está convirtiendo en un problema de orden
público y algunos administradores manifiestan que están siendo amenazados
porque los responsabilizan del cambio de puntaje.

Siendo este un
tema que le compete al orden nacional, desde la Gobernación de Nariño se
respalda el diálogo y la concertación con la ciudadanía, para darle una
solución oportuna a la problemática.