Análisis del paro nacional de las madres comunitarias en Colombia

Por: Duvian Sánchez
@DuvianSanchezM
Lo que provocó el paro de las madres
comunitarias fue la falta de estabilidad que tenían en sus contrataciones
, ya
que a muchas de ellas no les habían definido su situación debido a la no
habilitación de ciertos operadores y organizaciones que manejaban los programas
de primera infancia por parte del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
ICBF.

Todo comenzó el 7 de enero de 2016 con las
primeras protestas de un grupo de madres comunitarias
por la cancelación del
contrato de una organización para la que trabajaban con el ICBF. Las
manifestaciones se presentaron en Cali y en la sede regional del Instituto en
Bogotá, según informó El País de Cali.
Semana.com revela con una fuente del ICBF, que
las madres comunitarias estaban protestando debido a unos operadores que se les
acababa el contrato
y las manipulaban diciéndoles que si dejan que se acabe el
contrato, ellas perderían su trabajo. Debido a esto, el ICBF aclaró por el
mismo medio que “el hecho que se cancelen esos contratos no quiere decir que
ellas quedarían desempleadas, sino que pasarían a trabajar con los nuevos
contratistas”.
Lo que desencadenó la protesta y las
arremetidas contra el ICBF fue que se cancelara el contrato a más de 500
operadores debido a que no estaban cumpliendo con la calidad a la que tienen
derecho los niños. Las acciones de las madres comunitarias no se hicieron
esperar y comenzaron las protestas en las diferentes instalaciones del ICBF en
diferentes territorios del país
como en Atlántico y Manizales.
Este 4 de abril en la madrugada, comenzó el
paro nacional con el objetivo de exigir mejores condiciones laborales por parte
de 1200 madres comunitarias agrupadas en el Sindicato al Cuidado de la Infancia
(Sintracihobi)
, las cuales se encargan de atender a los niños de familias
pobres. En consecuencia, se dejó de atender 16.000 niños.
Lo que se exigió se resumieron en 11 puntos,
entre esos estaba; aperturas de hogares cerrados hasta la revocatoria de
asociaciones que contratan con el ICBF. Entre los puntos que causaron discordia
esta; “la petición para que se les vincule con contratos a término indefinido
al considerar que cada año están sometidas a la “inestabilidad laboral” e
inconvenientes en los pagos de la seguridad social
” y la exigencia del pago de
pensiones “independientemente de la modalidad en la cual se haya desempeñado la
madre”. Estos dos últimos temas fue lo que dificultó la negociación, ya que
para el ICBF “no hay posibilidad de una contratación directa. Así lo establece
la Ley 1607 del 2012, que en el artículo 36 determinó que se adoptarían
diferentes modalidades de vinculación para garantizarles un salario mínimo,
“sin que lo anterior implique otorgarles la calidad de funcionarias públicas”,
reza el artículo.
A pesar de esta Ley, las madres comunitarias
manifestaron que en el 2013, hubo un acuerdo con el entonces ministro del
Interior, Aurelio Iragorri, y el exdirector del ICBF Marco Aurelio Zuluaga, en
la que se determinó un proceso de formalización laboral para vincularlas,
mediante contrato a término indefinido con las entidades administradoras de
los servicios del ICBF. El cual incluiría todas las garantías de ley
”.
En este momento, comenzó el desacuerdo debido
a que el ICBF y las madres comunitarias no querían ceder. El primero no iba a
negociar el punto si no se termina el paro y los segundos actores no
terminarían el paro si no se comienza a resolver este punto
.
Después de 11 días de paro nacional por parte
de las madres comunitarias exigiendo mejores condiciones laborales, este jueves
14 de abril en la noche, se levantó el paro, mediante un acuerdo que según el
ICBF tiene el objetivo de garantizar los derechos laborales para más de 58.000
madres comunitarias que atienden a 750.000 niños menores de cinco años
,
logrando así, la reactivación de actividades.
Los temas más importantes que se consensuaron
fueron los de materia laboral, donde el ICBF se comprometió a que “las Empresas
Administradoras de Servicios (EAS) tengan la obligación de contratar a las
madres comunitarias vinculadas actualmente hasta el 31 de octubre del 2016
” y
con esas empresas “se celebrarán contratos con término de duración entre el
primero de noviembre del 2016 al mes de julio del 2018”.
Con base a esto, las madres comunitarias
adquirieron una serie de responsabilidades al ser contratadas “las
obligaciones contractuales y las establecidas en el lineamiento técnico del
programa
“, informó el ICBF. Además, se aclaró que las contrataciones
laborales de las madres son con la entidad EAS.
También, se comenzaron a revisar el pago de
las cotizaciones del Sistema General de Seguridad Social
, caso por caso del año
2016, mediante mesas técnicas. En el caso de las madres comunitarias que tienen
condiciones especiales, serán estudiadas con el ánimo de tomar acciones al
respecto. El estudió lo realizarán la Procuraduría, la Defensoría, el
Ministerio del Trabajo, el ICBF y un delegado del sindicato de las madres
comunitarias (Sintracihobi). El tema más importante que logró hacerse en este
acuerdo fue el pensional. Ya que en el documento dice “La Comisión Accidental
del Senado de la República presentará el 20 de julio del 2016 un proyecto de
ley, con el aval del gobierno nacional, para garantizar la seguridad social en
materia pensional de las madres comunitarias, con especial énfasis en las
madres comunitarias que han superado la edad de pensión y aquellas que
presentan problemas de salud que les impidan la continuidad en el empleo”.
Para finalizar, las madres comunitarias retoman sus actividades el próximo
lunes 18 de abril de 2016.
Este es un espacio de opinión destinado a
columnistas, blogueros, comunidades y similares. Las opiniones aquí expresadas
pertenecen exclusivamente a los autores que ocupan los espacios destinados a
este fin por el blog Informativo del Guaico y no reflejan la opinión o posición
de este medio digital.

Author: Miguel Cordoba

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