El espejismo de las regalías………

Mi ventana
Ramiro García

Resulta interesante conocer que las autoridades
departamental y municipal no han escatimado esfuerzos en liderar procesos
dinámicos para la formulación
participativa de planes de desarrollo regional y local
.

Particularmente, y en lo referente al Plan de Desarrollo de
Sandoná, se destaca la participación comunitaria
; de líderes sociales,
académicos y políticos, lo cual permite visualizar la apropiación directa en el
planteamiento de soluciones democráticas a problemas sistémicos de los
municipios como el nuestro, que subsisten marginalmente con recursos ordinarios
y  pírricas transferencias nacionales.
Lamentablemente aquel espejismo en el que se convirtió el
Sistema General de Regalías
, y en el cual muchos mandatarios territoriales
habían fincado sus esperanzas para financiar el desarrollo de sus regiones, no
resultó como lo había anunciado el Ministro de Hacienda
: “la mermelada de las
regalías se distribuirá equitativamente en la tostada nacional”.
Según datos del Departamento Nacional de Planeación (pág.
Web, mar 2012), el decreto 4950 del 30 de diciembre de 2011 “por el cual se
expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal
de 2012”,
está aforado en la suma de ocho billones de pesos; más exactamente en $
8.276.877.000.000
, dinero que no precisamente llega en forma equitativa a los
entes territoriales, independientemente sean o no productores de hidrocarburos y minerales.
Cuando se piensa en sumar esfuerzos de municipios vecinos
para impulsar obras de impacto regional, como sería lo razonable, resulta
insuficiente el presupuesto acumulado que permita ejecutar cualquier proyecto
de interés común.
Analicemos las cifras oficiales asignadas a nuestros
municipios vecinos para proyectos de impacto social, durante el año 2012:
Municipio
Código presupuestal
Valor asignado
para  2012
Sandoná
52683
712.563.885
Linares
52411
294.404.619
Ancuya
22036
211.836.544
Consacá
52207
269.397.492
Total región
1.488.202.540
Fuente: DNP 2012.
Del cuadro anterior puede inferirse que si, hipotéticamente,
los cuatro (4) municipios vecinos dedicaran todo el presupuesto asignado por el
Fondo Nacional de Regalías (sustrayéndose a la solución de problemas sociales
locales), a la ejecución de un proyecto común, la suma de $1.488.202.540; es
decir, el  0,0001% del presupuesto total
de regalías, resultaría exiguo para proyectar, por ejemplo, la construcción de un Hospital Regional con
tecnología de punta
que permita atender con eficacia y oportunidad, problemas
de salud comunes.
Ahora bien, como la sabiduría popular dice que “mal de
muchos, consuelo de tontos”, habría que conformarse al conocer que el municipio
de Cumbal, código 52227, tiene la curiosa asignación de $340.oo para el año
2012
. Y para su desembolso está en la obligación de presentar un proyecto de impacto
social. En el extremo opuesto está Tumaco, con una generosa asignación de $
14.798.393.986
…………bueno, esta es la
LOCOMBIA “equitativa”.
Queda, entonces, en la iniciativa de los actores comprometidos con el liderazgo de
sus regiones, la gestión de recursos adicionales y suficientes
que permitan
alcanzar las metas propuestas en sus planes de desarrollo. Y vaya que no es tan
fácil.
Lo perverso, irónico y suficientemente claro es que la
dinámica para socavar la madre naturaleza y pulverizar los ecosistemas, en las
aberrantes dimensiones como se está actuando en el 60% territorio nacional para
conseguir las mal llamadas regalías, es inversamente proporcional al grado de
desarrollo territorial que plantean quienes complacientemente otorgan títulos
mineros. NUESTRO CASO ES UN EJEMPLO.

PD.  El nombramiento, por
meritocracia, del médico ALVARO RIVERA CRUZ, como Director del Hospital de
Sandoná, no es nada distinto que el reconocimiento y homenaje a un ciudadano
que ha dedicado casi toda su vida profesional al servicio de la salud de sus
coterráneos. Felicitaciones para mi condiscípulo y amigo.

Author: Miguel Cordoba

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