Por Germán García Cabrera
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Desde hace un tiempo atrás, inquietos por el desarrollo de nuestros municipios y el crecimiento de la región, hemos venido año tras año abordando temas importantes de la administración pública, temas como la deuda pública, planeación territorial, presupuesto, desempeño fiscal, desempeño institucional, plan de desarrollo, el papel del Concejo en la toma de decisiones, entre otros temas, que han servido de alguna manera para tener claridad sobre las acciones que se deben tener en cuenta a la hora de abordar estos temas que afecta directamente a un municipio y por ende el desarrollo de la región.

Por estos días, conocido los datos del documento CONPES 76, que nos habla de la distribución de los recursos de Sistema General de Participaciones, (SGP) especialmente del propósito general, que en mi concepto, es donde se forja la política local y nos permite diseñar las estrategias para la atención de los 18 sectores de inversión más vulnerables de un municipio, ya que su financiación se ha visto disminuida, por la falta de previsión de los mandatarios locales, a la hora planear, programar, formular, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los presupuesto de cada año, para tomar los correctivos del caso.

En este contexto y para adentrarnos en los temas que nos ocupa, como es el tema de las eficiencias tanto administrativas y fiscales, es necesario entender el tema de los incentivos planteados por ley 715, competencia está, del Gobierno Nacional, pero que es el resultado de una buena programación y ejecución de nuestros presupuestos, así las cosas los recursos provenientes como mayores valores por estos conceptos, son el reflejo de lo bien o mal que estamos cumpliendo con nuestras metas, por ejemplo.

Cuando hablamos de en temas de eficiencia administrativa del sector salud, se debe entender esta, como el mayor o menor cumplimiento en metas prioritarias de salud pública, medidas por indicadores trazadores, dichos recursos para financiar los eventos de salud pública, se distribuirán de acuerdo con los criterios antes señalados así: 40% por población por atender, 50% por equidad y 10% por eficiencia administrativa, entendiéndose que esta existe, cuando se hayan logrado coberturas útiles de vacunación (ley 715 de 2001).

Pero si hablamos del criterio de distribución del propósito general en términos de la eficiencia administrativa, debemos tener claro, que es entendida como el incentivo al distrito o municipio que conserve o aumente su relación de inversión, con ingresos corrientes de libre destinación, por persona, es decir menos gasto de funcionamiento y mayor inversión.

Y si hablamos de la eficiencia fiscal tenemos que decir que es el crecimiento promedio de los ingresos tributarios per cápita, de cada municipio.

En ese orden de ideas, es necesario que se plantee como prioridad mantener una política pública que le permita sostener en el tiempo estos indicadores de gestión de manera positiva, que les genere a las entidades territoriales, lograr mayores valores para atender de la mejor manera los 18 sectores enmarcados en la ley 715 de 2001, como si lo ha venido haciendo El Charco, Olaya Herrera, Iles, entre otros, municipios más pequeños que el nuestro y que hoy sus eficiencias superan más de los 3 mil millones de pesos por año y esto hará, que se deje pensar en que solo acudiendo al crédito un municipio se pueda lograr el desarrollo deseado en inversiones, cuando esto ha sido para alguna administración el premio a la ineficiencia y a la pereza de trabajar por lo verdaderamente importante y para que saquen sus propias conclusiones les dejo el siguiente cuadro para que puedan evaluar ustedes mismo, el comportamiento de las eficiencias, en cada periodo constitucional de los alcaldes.

Que no se vea, que esto, es solo un accidente de la gestión adelantada por las administraciones de turno, más bien, una sana planificación de lo que se debe hacer, para que año tras año estos recursos se incrementen y no se disminuyan, no hemos llegado donde queremos llegar, pero para muchos es un buen comienzo,

Mientras unos se abrazan, se toman las fotos y hacen shows, otros verdaderamente trabajan. “Felicitaciones al equipo de Hacienda Sandoná.”

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