Tomado de
www.elespectador.com


Las Farc
aceptan la restricción efectiva de movilidad, que se dará en sitios especiales.
Participación de guerrilleros en elecciones populares, único asunto en el que
no hubo avances.

Horas después
de que los negociadores del Gobierno y las Farc anunciaran en La Habana (Cuba)
que hay un nuevo acuerdo de paz, tras 41 días de incertidumbre por la victoria
del No en el plebiscito, el presidente Juan Manuel Santos aseguró que se
recibieron 500 propuestas para modificar el antiguo pacto firmado en Cartagena
el 26 de septiembre, desde distintos sectores sociales, religiosos, de víctimas
y partidos políticos.

Todas las
iniciativas se agruparon en 57 temas para ser discutidas en Cuba con las Farc.
En 56 de las temáticas abordadas se hicieron ajustes y cambios, pero en una no
hubo modificaciones y tiene que ver con la participación política de las Farc.
“Un punto que reclamaban muchos de los del No era que los jefes guerrilleros no
pudieran ser elegidos. Yo entiendo que
este es el sentir de muchos ciudadanos. En la mesa de La Habana los negociadores
del gobierno insistieron mucho en ese punto para responder a esa preocupación.
Tengo que decirlo con franqueza. Aquí no se logró avanzar”, afirmó Santos.

Es decir, en
las elecciones de 2018 y 2022 se les garantizarán a las Farc en el Senado y en
la Cámara cinco curules, incluidas las obtenidas de conformidad con las reglas
ordinarias. Pero ellos ingresarán a las listas de candidatos como los demás
partidos.

El mandatario
explicó que la razón de ser de todos los procesos de paz en el mundo es que los
guerrilleros dejen las armas y puedan hacer política dentro de la legalidad.
“Este proceso con las Farc no es una excepción, ni puede serlo. Las Farc tienen
un origen político y su intención hacia el futuro es poder hacer política sin
armas”, agregó Santos. Y agregó que los guerrilleros no tendrán curules a dedo,
pero sí podrán ser elegidos.

Santos fue
enfático en decir que los miembros del nuevo movimiento político que surja tras
la desmovilización de las Farc no podrán competir por las 16 curules en la
Cámara de Representantes, dadas por la circunscripción especial para la paz por
dos periodos electorales. Están dirigidas entonces, como lo aseguró el primer
acuerdo, a los ciudadanos en zonas afectadas por el conflicto armado. Los
candidatos y candidatas deberán ser personas que habiten regularmente en estos
territorios o que hayan sido desplazadas de ellos y estén en proceso de
retorno. Serán elegidos por los ciudadanos y ciudadanas de esos mismos
territorios.

Durante tres
semanas de intensas negociaciones, no exentas de momentos de tensión, las
partes trabajaron para salvar el acuerdo que suscribieron en La Heroica, y que
fue rechazado por un estrecho margen en la urnas. Este sábado Santos se reunió
con el expresidente Uribe en Rionegro (Antioquia), y conversó varias veces con
el expresidente Andrés Pastrana y la exministra Martha Lucía Ramírez. Todos los
voceros del No recibirán los textos definitivos a más tardar mañana domingo.

Santos anunció
que las precisiones, los ajustes y los cambios que se hicieron al nuevo acuerdo
son:

*Las Farc
tendrán que declarar y entregar todos sus bienes, so pena de perder los
beneficios, y se usarán para reparar a las víctimas.

*Un reclamo
generalizado de los del No y los del Sí era que se definiera en qué consistía
la restricción efectiva de la libertad, pues fue criticado como impreciso. Eso
se logró.

*El Tribunal
debe fijar en cada caso: Los espacios concretos en donde deben estar los
sancionados durante la ejecución de la pena (que nunca serán más grandes que
una Zona Veredal Transitoria de Normalización), los horarios en los que deben
cumplir las sanciones restaurativas, establecer el sitio de residencia durante
la ejecución de la sanción, imponerles el deber de solicitar autorización para
salir de las zonas donde cumplan la sanción y señalar la periodicidad con la
que el órgano de verificación debe reportar sobre el cumplimiento de la
sanción.

*Se estableció
que el tiempo que pasen en las zonas veredales Transitorias de Normalización se
les tendrá en cuenta como parte de la sanción, siempre y cuando en ese período
desarrollen actividades de reparación.

*La
Jurisdicción Especial de Paz funcionará hasta por 10 años y sólo podrán recibir
solicitudes de investigación durante los 2 primeros años.

*Las ONG no
podrán actuar como fiscales y acusar. Sólo presentar información que será
valorada y contrastada por los jueces y magistrados del Tribunal.

*Todos los
jueces serán colombianos, no extranjeros, y tendrán las mismas calidades de los
magistrados de nuestras cortes.

*Las tutelas
contra decisiones de la Jurisdicción Especial de Paz podrán a ser revisadas.

*Una de las
principales preocupaciones del Centro Democrático era el respeto a la propiedad
privada, a la iniciativa privada y que a nadie se expropie por fuera de la ley
ya vigente.

*Han surgido
algunas inquietudes sobre la legislación agraria que no hacen parte del Acuerdo
de Cartagena. Por tal razón, se crea una comisión de expertos para revisar esos
temas.

*El catastro
–fundamental para formalizar la tierra—no modificará por sí mismo los avalúos
de las tierras.

*No se
autorizarán nuevas zonas de reserva campesina, más allá del trámite normal de
acuerdo a la legislación vigente que hay sobre estas zonas.

*Se incluyó
expresamente que la implementación se hará con respeto al principio de
sostenibilidad fiscal, y se amplió de 10 a 15 años el plazo de implementación
para reducir la presión fiscal, si es que la hubiera, y no afectar de manera
alguna los programas prioritarios del gobierno.

*Otra
preocupación de los empresarios era que se desatara una posible cacería de
brujas en la aplicación para ellos de la justicia transicional. Los que no sean
responsables de crímenes graves tienen la posibilidad de obtener la terminación
de los procesos que hoy los puedan afectar en la justicia ordinaria.

*Muchos
sectores, en particular de militares retirados, veían con preocupación el
tratamiento de agentes del Estado en la Justicia Especial de Paz. Se logró una
fórmula que garantiza a los soldados y policías, en servicio activo y
retirados, los máximos beneficios, pero con total seguridad jurídica.

*El partido que
surja de la reincorporación de las Farc no podrá inscribir candidatos para las
curules transitorias en la Cámara de Representantes.

*Se redujo
desde el primer año en 30% la financiación al partido de las Farc para que
quede en igualdad de condiciones con los demás partidos.

*Las Farc no
participarán en una nueva comisión de protección y garantías de seguridad que
creó el acuerdo. Se eliminó también las facultades de esa comisión para revisar
hojas de vida, o ejercer facultades de inspección y vigilancia sobre las
empresas de seguridad privada.

*Sobre la lucha
contra el problema de las drogas, el nuevo acuerdo obliga a todos los que se
presenten a la Justicia especial de Paz a entregar toda la información
relacionada con el narcotráfico de manera exhaustiva y detallada para atribuir
responsabilidades. En este tema fue particularmente insistente el expresidente
Pastrana.

*Se reiteró y
subrayó también que el gobierno mantiene todas las herramientas para la
erradicación, incluyendo la fumigación, además de los programas de sustitución
para los campesinos.

*No habrá
formalización de ningún predio en Colombia sin que antes se constate que está
libre de la presencia de cultivos ilícitos.

*La idea de
incorporar todo el acuerdo al bloque de constitucionalidad generó mucho rechazo
en los expresidentes Pastrana y Uribe, en Marta Lucía Ramírez, y en muchos voceros del No y algunos del Sí.
Eso se corrigió. Sólo quedarán los temas de derechos humanos y de Derecho
Internacional Humanitario, que ya de por si hacen parte de la constitución.

* El gobierno
será el único responsable de la implementación. Habrá, eso sí, una comisión que
hará seguimiento, impulso y verificación del cumplimiento de los acuerdos.

*Se hicieron
las modificaciones para garantizar que la llamada ideología de género no está
presente – nunca lo estuvo— ni siquiera de manera sugerida.

*Se busca
garantizar que las mujeres, que han sufrido especialmente este terrible
conflicto, sean tratadas con prioridad y que sus derechos como víctimas estén
totalmente protegidos.

*Se incorporaron
en el nuevo acuerdo los principios de igualdad y no discriminación, de libertad
de cultos y se reconoció a la familia y a los líderes religiosos como víctimas
del conflicto.

Nota original:

http://www.elespectador.com/noticias/paz/logramos-precisiones-y-cambios-56-de-los-57-temas-abord-articulo-665270